香港社會發展論壇2009:公民充權活動
內容 : 了解近年市區重建的問題，提出對市區重建策略檢討的質詢； 認識民間團體草擬有關市區重建策略檢討的綠皮書，諮詢公眾對綠皮書內容意見
日期 : 10月24日(星期六) 19:00–21:30
地點 : 灣仔軒尼詩道15號溫莎公爵社會服務大廈201室
費用 : 全免
主辦:H15關注組
日期:14/3/2009 星期六
時間：晚上７：３０
地點：大角咀福全街45號陳慶社會服務中心２２０室
查詢電話６２１３３１６８
網址：http://ursreview.blogspot.com
電郵：h15 grouphk@gmail.com
點解你要嚟?
* 二十年內會有接近200個將被清拆的地區, 確實地點未明
* 市區重建局有權運用《收回土地條例》強行收回你的物業地權
* 保障私有業權
* 保障小本經營業者，抗衡大財團壟斷
* 保存街坊互助文化
* 保護本土經濟及本土文化
* 保護街坊生活主導權
* 保育文物及地區特色
* 市區發展的可持續問題
… 約定你, 一起思考,一起創未來!
汲取深水埗和灣仔街坊的經驗,不可不看!
費用全免 歡迎光臨
(特別邀請花墟和上海街項目街坊) (同場加映舊區五稜鏡等短片)
詳情請按本頁上沿: 舊區更新電視台–社區影院之旺角站
或去舊區更新電視台總台http://renewaltv.wordpress.com
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前言
我們是一群關注舊區重建及關心街坊權益，又沒有政黨背景的灣仔街坊。在過去親歷重建發展的過程中，我們面對了許多的不公義，亦曾挺身據理力爭，最後也獲得社會上不同人士的支持，更因此有了一些長時間關注舊區發展和保存社區網絡的義工，一起組成H15關注組。今日，雖然我們已全部遷出，但在親歷重建的過程中，我們遇見過不少不公義的情形，亦眼見許多弱勢社群在重建區中受到欺壓。因此，我們決定會繼續關注與舊區發展、市區重建和城市規劃民主化有關的社會事務。
本小冊子一切內容均以街坊曾切身經歷及所見所聞而編成，現編成小冊子讓其他受影響街坊作參考。不過，事實上，現實情況可以千變萬化，政策和部門指引也可能會變遷，所以也不可以讀死一本通書，我們很歡迎你致電查詢有關的政策。然而，最佳良方還是千古真言：「團結就是力量」，要多與同受影響的街坊商量，讓資訊流通，始能人人受惠。
H15關注組：
電話:62133168 電郵:h15grouphk@gmail.com 網頁:http://h15.hk
舊區更新電視-利東街台: http://leetungvideo.wordpress.com
特別鳴謝義工gary協助, 現在有了網上版,
遲些會有義工做個多些圖解的版本,現在這個大家可以應急用住先
Leave a Comment 《市區重建局條例》、《市區重建策略》、《收回土地條例》、《城市規劃條例》及其他
二）房協的角色：
三）賠償安置的方式：
1) 租客
1.1)地舖、住宅及樓上商用單位
1.1.1)住宅租客
1.2)前舖後居
1.3)分租房客及床位
1.4)被指為「倉」者
1.5)為租客而設的賠償最高限額
1.6) 住宅特惠搬遷津貼
1.7) 假如你不幸在兩年內先後搬入了不同的重建區
1.8)「非唯一居所」?
1.9)住客上樓流程圖
2) 樓上住宅單位業主
2.1)有見過明文規定的賠償方式:
2.2) 根據現有資料無法確定的賠償方式，我們將以案例解釋：
a)非業主自住
b)非業主唯一居所
i) 分契單位
3) 樓上商用單位業主
4) 地舖業主
五) 頒佈《收回土地條例》強行統一業權之後，你又可以做什麼？
六) 如果不幸在頒佈《收回土地條例》後被控以霸佔官地，可以怎做？
七) 一些你千萬要搞清楚的事項
《市區重建局條例》、《市區重建策略》、《收回土地條例》、《城市規劃條例》及其關係
2001年5月，立法會通過《市區重建局條例》，成立了市建局，賦予它一系列的責任與權力，而條例中要求市建局根據一套《市區重建策略》來行事。根據《市區重建局條例》，規定局長（即現今發展局局長），為《市區重建策略》定案前，須進行公眾諮詢。在公眾諮詢完結後，市建局便必須按照《市區重建策略》的原則和指引來執行市區重建的實務。同時，根據政策，這份策略書，每兩、三年便應檢討一次，只是現在自市建局成立以來，已一早過了期限，現在等到2008年，終於都檢討了。
市建局是一個要自負盈虧的公營機構（亦即不是政府部門），它的主要工作包括4Rs，亦即「重建發展（Redevelopment）、樓宇復修（Rehabilitation）、文物保育（pReservation）及舊區活化（Revitalisation）」。同時，政府當年打著「以人為本」的大原則，說服了立法會賦予了它一個非常大的公共權力《收回土地條例》，亦即是，當市建局無法說服該重建區的業主放棄其物業時，可以動用《收回土地條例》（俗稱「尚方寶劍」），強迫將相關的土地及其上之物業收歸公有。另外，政府在市建局成立首五年合共注資100億元，而市建局的重建項目可以免補地價，粗略估計，涉及公帑數百億元（20年內225個項目）。
在這個前提下，市建局公營機構的角色，是應該與地產商有所不一樣，而是要肩負眾多公共責任，亦即是《市區重建策略》當中所列明之眾多社會目標。然而，作為一個肩負眾多社會目標，同時又具備可以強迫收回市民血汗買來之物業的市建局，卻竟然是在一種可以說毫無監管的情況下去運用權力，值得注意的是，《市區重建策略》中的「市建局角色」：
「市 建 局 必 須 向 公 眾 負 責 ， 並 積 極 回 應 社 會 的 需 要 。 市 建 局 的 董 事 會 應 重 視 向 公 眾 負 責 ， 其 運 作 亦 應 公 開 及 具 透 明 度 。 」
「為 加 強 市 建 局 的 透 明 度 及 問 責 性 ， 市 建 局 應 向 董 事 會 各 董 事 發 出 申 報 利 益 的 指 引 。 董 事 會 應 考 慮 在 切 實 可 行 的 範 圍 內 ， 公 開 其 會 議 。 市 建 局 亦 應 成 立 一 個 獨 立 的 帳 目 稽 核 小 組 。」
政府同樣地無視了《市區重建策略》的重要性。雖然，局長（現在為發展局局長）就訂立《市區重建策略》前須進行公眾諮詢，但當年，影響未來20年225個重建項目的第一份《市區重建策略》，在短短約兩個月內，便已諮詢完畢。
政府還賦予市建局很大的權力，如《市區重建局條例》第20條(2)及(3)，指出，局長（即現今發展局局長）在修改或修訂該策略前，如認為該等修改或修訂的性質是「屬輕微、技術性或微不足道的，則無需諮詢公眾。」還有「局長如認為披露某項資料並不符合公眾利益，則無需披露該項資料」(香港法例第563章)。
許多的決定，是取決於高官及市建局董事會的操守和判斷：「應（該）」、「積極」、「重視」，而其透明度的指引則是「董 事 會 應 考 慮 在 切 實 可 行 的 範 圍 內」和「局長如認為…」換句話說，市建局的問責性，是在一個不公開的環境底下進行的。在這種情況下，市建局又如何問責呢？根據過去的經驗，市民的知情權和選擇權，就只有靠市民自己去爭取，才會有成績。
最後，市區重建或市區更新所涉及的，都是城市規劃應包含的內容。如重建項目涉及更改土地用途，反對者更要根據《城市規劃條例》就發展計劃向城市規劃委員會提出反對。然而，城規會的委員全都是不公開的情況下由政府所委任，問責性非常低。
另外，有需要澄清一下香港房屋協會（下稱「房協」）在市區重建的角色，根據房協的網頁是這樣的：
「房 協 與 市 區 重 建 局 （ 市 建 局 ） 在 二 零 零 二 年 十 二 月 十 二 日 簽 訂 合 作 備 忘 錄 ， 為 推 動 市 區 重 建 計 劃 建 立 長 遠 的 策 略 夥 伴 關 係 。
根 據 這 份 合 作 備 忘 錄 ， 房 協 將 會 按 照 市 建 局 現 行 的 政 策 推 行 發 展 計 劃 ， 初 期 集 中 處 理 七 個 位 於 深 水 埗 及 筲 箕 灣 區 的 項 目 。
市 建 局 將 會 繼 續 履 行 《 市 區 重 建 局 條 例 》 所 賦 予 的 法 定 責 任 。 房 協 則 負 責 項 目 所 需 的 物 業 收 購 工 作 、 安 置 受 影 響 的 租 客 ， 以 及 建 造 和 處 置 新 建 物 業 。 房 協 同 時 會 承 擔 所 有 開 支 和 財 務 結 果 。
此 外 ， 房 協 在 推 行 發 展 計 劃 時 ， 會 跟 隨 市 建 局 多 項 現 行 的 安 排 ， 包 括 成 立 市 區 重 建 社 區 服 務 隊 ， 為 受 到 重 建 影 響 的 居 民 ， 特 別 是 長 者 及 有 特 別 需 要 的 居 民 ， 提 供 專 業 的 服 務 。」
